编者按：国有企业领导人员任期经济责任审计是公司审计业务的重要组成部分。根据本公司任期经济责任审计工作的现状，结合《中华人民共和国审计法》、《江苏省国有企业法定代表人任期经济责任审计规定》以及其他有关法规，从本期起，将分三个专题即浅谈国有企业领导人员经济责任审计的内容、审计评价要点以及审计报告的格式陆续作系统介绍，供审计实务中参考借鉴，旨在进一步提高经济责任审计工作的质量与水平。

浅谈任期经济责任审计报告的撰写

经济责任审计实施阶段结束后，审计组各业务小组应分别撰写相关业务的经济责任审计汇总材料或财务收支审计汇总材料。审计组根据各业务组的审计汇总材料以及审计工作底稿和相关资料，在综合、分析、归类、整理、核实的基础上，撰写整个项目的经济责任审计报告。经济责任审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿。本文以国有企业法定代表人任期经济责任审计报告撰写为例，简要介绍其格式及具体撰写要点，主要包括如下几个方面：

一、标题。关于***（企业）法定代表人***（姓名）同志的任期经济责任审计报告。如被审计对象已离任，在标题中应注明为原法定代表人。

二、主送：就事务所承担的经济责任审计项目而言，主送单位为委托审计的单位或主管部门。

三、正文。主要包括审计实施情况，被审计企业资产、负债、损益的基本情况，与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标完成情况，被审计国有企业法定代表人所在企业和本人遵守国家财经法规及个人廉洁自律情况。其具体组成部分和内容包括：

（一）前言：主要是概要说明审计的依据，审计范围、内容、方式和起止时间，延伸、追溯审计重要事项的情况，审计与会计责任，以及被审计国有企业法定代表人及其所在企业配合审计工作的情况。

（二）审计情况：主要反映

1.基本情况。包括被审计法定代表人任职情况以及任职期间的职责范围和分管的工作，所在企业资产、负债、损益的总体情况，与企业资产、负债、损益有关的内部控制制度建立及执行情况等。

2.各项经济指标完成情况。包括国有资产安全完整、保值增值，企业对外投资和资产处置，企业收益分配等情况以及为完成经济指标所做的工作，所做出的重大经营决策及效果。

3.遵守国家财经法规及个人廉洁自律情况。包括反映被审计国有企业法定代表人所在企业遵守国家财经法规的情况，以及被审计国有企业法定代表人遵守国家财经法规和廉洁规定的情况。

（三）审计发现的主要问题：对审计查出的问题要做到事实清楚、定性准确、法规适用、主次分明。也就是说，对审计查出的问题要表述清楚，不能使用含糊的语言，所列数字要完整、精确；对问题的定性务必要准确。审计定性是审计人员的命脉，这不是言过其实，定性不准易引起审计争议。其重要性是不言而喻的；要注意法规的时效性和引用法规的级次，大的级次是法律、法规、部门规章，级次高的优先使用。做到引用法规针对性强、条款精确，与问题无关的条款不要引用。对问题的排序，要符合基本逻辑。重要问题、实施方案中列明需要审计的问题排在前面；一般性的问题、随机发现的问题、未规定检查的问题排在后面。

需要强调的是，对审计查出的重大问题的认定，应当包括审计查证的事实及审计定性，必要时应列举相关财经法规和政策。同时，界定其与被审计国有企业法定代表人的经济责任。对审计中查出的其他问题，可从管理与控制的有效性等方面予以总体反映，如：违纪违规金额占审计（抽查）资金总额的比例。也可以运用历年对比的方式，反映违纪违规行为的变化趋势。

（四）经济责任评价：应侧重从企业遵守国家财经法规、重大经济决策和企业内部管理等方面，运用专业判断充分肯定成功的做法和经验，揭示审计查出的与被审计国有企业法定代表人关联度较高的重大问题，以及被审计国有企业法定代表人应当承担的直接责任、主管责任和领导责任。（关于经济责任评价在前期已作了较为详尽的介绍，本文在此简要提及）

（五）审计建议：审计建议应当针对被审计国有企业法定代表人履行职责过程中存在的问题，提出具体明确、具有可操作性的建议和意见。

四、落款：包括事务所全称和时间。

五、附表：附表作为审计查出问题的明细表，应详细列明审计中查出的问题、法规依据和整改要求（适用查出问题较多的经济责任审计项目）。