鉴于历史的原因，本省众多运行质态较好的会计师事务所都舍近求远“嫁到了”省外会计师事务所，成为省外会计师事务所的分所，其主要税源合伙人经营所得税均由总所统一向总所所在地缴纳，在致使本省税源流失的同时，也严重影响了全省注册会计师行业的做强做优。为此建议，多措并举鼓励挂靠在省外的会计师事务所江苏分所，尤其在省内排名前十的挂靠在省外的会计师事务所江苏分所，积极脱钩改制，进一步推动全省会计师事务所本土化、规模化、品牌化。

一是鼓励挂靠在省外会计师事务所的众多江苏分所，逐步与省外会计师事务所脱钩，新设特殊普通合伙会计师事务所。省外会计师事务所为了控制其分所，通过章程或协议在经济和业务等多方面给予了严苛制约，如果分所与其脱离，在经济和业务上将蒙受巨大的经济损失和业务影响。因此，建议财税部门放长眼光、遵循规律，推进“放水养鱼”，通过税收和会费，给予更大的政策支持，帮助企业渡过脱钩改制的“阵痛”。

二是对新设特殊普通合伙会计师事务所给予税收和会费政策倾斜。致力打造适宜会计师事务所创业创新的环境，让人才资源和项目要素向我省聚集，真正以思想大解放推动行业大发展。如有可能，对挂靠在省外会计师事务所的众多江苏分所合伙人经营所得税由在总所所在地缴纳，改为在江苏所在地缴纳。对挂靠在省外会计师事务所的众多江苏分所在江苏缴纳的非合伙人个人所得税给予一定的返还。

三是用足税费政策，积极鼓励省内大型特殊普通合伙会计师事务所和新设的特殊普通合伙会计师事务所要更大步伐“走出去”，更高质量“引进来”，强力吸引省外会计师事务所加盟成为分所，抢占省外市场，开辟广阔的发展空间，为全省注册会计师行业做强做优勇挑重担作出贡献。

四是在尊重市场选择的基础上，鼓励和引导省内会计师事务所强强联合，通过召开座谈会、组织个别商谈、建立交流平台等多种形式，鼓励他们通过优化组合、兼并重组、强强联合等方式扩大规模，为注册会计师行业做强做优做好牵线搭桥工作，真正推动实现与全省经济社会发展水平相称的注册会计师行业的“江苏担当”。